围绕中心服务审判大力加强机关党的建设

发布时间:2017-1-1   来源:市中级人民法院

市中级人民法院党组书记、院长李洪涛

党的十八大以来,习近平总书记高度重视机关党的建设,就机关党的建设作出了一系列重要论述和指示,系统阐述了机关党的建设的地位和作用、总体要求、职责定位、总体布局、重点工作和工作力量等重大问题,为加强和改进新形势下机关党的建设提供了根本遵循,指明了前进方向。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的提出,为我们落实全面从严治党新要求吹响了进军号。审判事业是党的事业的重要组成部分。人民法院大力加强审判事业建设,就是大力加强党的事业建设。面对司法改革进程的深入推进,法院机关党建工作更要进一步发扬求实创新精神,做到与时俱进、创新发展。

一、法院机关党建工作必须紧盯重点,围绕建设高素质法官队伍“运功”

2014年1月,习总书记亲自出席中央政法工作会议并作重要讲话,强调“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”为新时期政法队伍建设提出了新要求。当前,法院面临的审判任务更加繁重,落实司法体制机制改革的工作部署更加艰巨,拥有一支政治素质、业务素质过硬,组织纪律、工作作风严明的法官队伍显得尤为重要。

(一)法院机关党建工作要大力加强法官队伍思想建设。加强法官队伍思想建设,是机关党建的重要组成部分,也是法院思想政治工作的出发点和落脚点。近年来,市法院经过群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,通过院党组成员带头讲党课、邀请专家学者辅导讲座、举办演讲比赛、开展学习研讨交流等形式,认真领会十八届三、四、五、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员干部增强“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,时刻和党中央保持高度一致。通过学习教育,广大党员干部锻炼了党性,坚定了信念,明确了目标,精神面貌焕然一新。

(二)法院机关党建要大力加强法官审判执行能力建设。近年来,市法院将法官队伍能力建设作为机关党建工作重要内容,采取“送出去”和“请进来”的方法,大力加强法官队伍执法办案能力建设。2015年1月至2016年6月,市法院选派两级法院法官379余人次参加最高人民法院和省高级人民法院各类培训,推荐市两级法院法官65人参加在职攻读法律硕士考试,自办各类培训班26期,参加培训5700余人次。为提高年轻法官的业务能力,市法院在业务部门实行以老带新机制,从裁判文书的写作技能,庭审驾驭能力,调解结案能力,调查研究能力等方面进行传、帮、带,全面提高法官的审判执行能力。

(三)法院机关党建要大力加强廉洁司法作风建设。市法院党组以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为抓手,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚定不移推进反腐败工作,以零容忍的态度惩治司法腐败,努力解决“六难三案”问题,营造风清气正的司法环境。每年初,院党组和各部门签订廉政责任书,把廉政工作挺在前面。今年2份,为加强廉政学习教育,市法院政治部和市纪委派驻纪检组联合汇编下发了《西安市法院廉洁司法学习资料汇编》,促进廉洁司法教育深入开展。3月份,市法院组织两级法院开展了以“公正、廉洁、为民、奉献”为主题的廉洁司法集中教育演讲比赛,共举办选拔赛、决赛30余场次,廉洁司法教育进一步深化。去年以来,市法院加大对违纪违法行为的查处力度,党纪处分6人次,政纪处分2人次,全院为民司法、公正办案环境进一步优化。

二、法院机关党建工作必须扭住中心,围绕提高服务审判执行质效“发力”。

习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这是对机关党建实践经验的深刻总结,丰富了机关党建工作规律的内涵,为机关党建工作提供了科学的世界观和方法论,科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题,是破解机关党建工作基本问题的有力武器。因此,法院机关党建工作必须围绕中心工作,在提高审判执行质效上下功夫,满足人民群众对司法为民的本质要求。

一是机关党建工作围绕中心工作开展。执法办案是法院的中心工作。法院机关党建工作在服务中心时,就要把机关党建工作的出发点放在提升执行办案能力、提升审判质量、提升司法公信力上来。多年来,市法院认真按照以党建带队建促审判的工作思路,坚持审判执行工作需要什么样的思想认识,党建工作就努力去教育引导;审判执行工作需要什么样的理念作风,党建工作就努力去传播弘扬;审判执行工作提出什么样的目标要求,党建工作就及时去宣传推动;审判执行工作需要什么样的素质能力,党建工作就努力去培养提高。无论是党建工作的安排部署、目标设定,还是载体设计、措施安排,都从法院工作实际出发,围绕审判执行中心工作来展开。

二是机关党建工作与中心工作统筹安排。市法院高度重视机关党建工作责任制的贯彻落实,把机关党建工作任务与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩,党建工作与业务工作互相衔接、相互促进,使党建工作的“软任务”变成“硬指标”。市法院充分发挥机关党建的独特作用,坚持把党建工作的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有力武器,以业务工作质效检验党建工作成果,增强机关党建工作的针对性和实效性,实现了共同促进,共同提高,协调发展。2016年2个党支部被市委和市直机关工委评为先进基层党组织,3名同志被评为省、市优秀党务工作者和优秀共产党员。

三是机关党建工作为中心工作提质增效。近年来,市法院机关党建工作紧贴审判执行工作,不断探索提高审判执行质效工作方法,努力为审判执行工作加油助力。从去年开始,市法院连续两年开展“十大办案标兵”和“百名办案能手”评比活动,让全体法官感到榜样就在身边,能手也是普通人,在全市法院掀起了“比、学、赶、帮、超”热潮,办案效率明显提高。今年前三季度,市法院累计新收案件16997件,同比上升30.7%,市法院累计审执结案件13524件,同比上升15.8%,审判绩效进一步提高,机关党建工作对业务工作的促进作用进一步显现。

三、法院机关党建工作必须抓牢根基,围绕建强两个班子“修炼”

习近平同志强调,“各级机关党组织要努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。因此,法院机关党建工作必须建强党组班子和党支部班子,发挥好党组织先锋堡垒的表率、示范、引领和带动作用,带领全体干警努力完成审判执行工作。

一是加强学习型党组织建设。市法院在推进学习型党组织建设中,紧紧围绕加强理想信念教育这个重点开展工作,发挥党组中心组学习的龙头作用,带领各部门党支部广泛开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治观念、党章党规、中国梦、党史等学习教育,认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,不断提高机关党员干部理论水平。院党组中心组坚持每月集体学习一次。党组成员每年为联系指导党支部党员上党课不少于一次。各部门党支部坚持每月党员集中学习一次,每季度至少安排一次党课教育,每半年召开一次组织生活会,有力加强了学习型党组织建设。

二是认真落实党的组织制度。十八大以来,中央、省委和市委党建工作制度进一步完善,机关党建工作遵循进一步明确。按照上级有关精神,市法院重点完善机关党建领导机制,形成党组书记亲自抓、负总责,分管领导协助抓,机关党委具体抓,组织人事、纪检监察部门配合抓的机关党建工作责任体系。市法院抓住党支部这个重点和基础,在推进机关基层组织建设创新、推动创先争优常态化长效化、总结宣传推广优秀支部工作法等方面进行了有益探索。在认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的前提下,相继制定了《机关党支部落实“三会一课”办法》、《市中院基层党建工作目标管理考评细则》。为适应从严治党新要求,制定了《加强机关党组织建设指导意见》,有效增强了机关党建工作的针对性和实效性。

三是增强班子的凝聚力和战斗力。市法院长期以来注重党组织班子内部的团结,班子成员始终坚持有事多商量,遇问题多沟通,见矛盾多协调,增强党组织班子凝聚力。党组织班子一贯坚持集体领导,以民主集中制为原则,班子成员分工负责,做到了不越权、不越位、不推责。班子成员善于拿起批评与自我批评的武器,互相提醒扯袖子。每遇重大事项,班子成员都能按照“规则”行事,提高科学决策水平,增强了班子民主团结,加强了班子的凝聚力、战斗力。

机关党的建设在党的建设整体布局中具有特殊重要地位。正如习近平同志指出的那样“要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位”。十八届六中全会提出从严治党新要求,为进一步加强机关党建工作,我们要全面加强机关党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉工作,为机关党建工作科学发展奠定坚实基础。


 

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