大力开展“五型”机关创建活动 着力推动机关精神文明建设——西安市政协机关精神文明创新案例申报材料

发布时间:2016-12-8   来源:市政协机关

为提高机关干部职工的综合素质、处室工作的服务质量和机关建设的整体水平,从2014年1月开始,政协西安市委员会紧紧围绕全市和市政协中心工作,以创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型(以下简称“五型”)机关活动为载体,全面加强机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。在创建过程中按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的阶段性工作目标,分阶段、按步骤抓好落实。每年年初,各处室、个人结合各自岗位职责和本部门的年度目标任务,制定年度创建工作计划和措施,努力使创建活动落到实处。每半年,机关组织一次创建工作会议,听取各处室汇报、征求意见建议、研究解决问题、督促工作落实、持续抓好创建工作。每年年底,结合机关年终工作总结,对创建工作进行总结讲评,明确下一年度的创建工作任务。同时,结合年终机关目标管理责任制考评和干部职工年度考核工作,对各处室、处级以下干部及职工创建工作落实情况进行考评,并作为评选先进处室和优秀个人的一项重要条件。活动实施近三年来,机关精神文明建设稳步推进,干部职工素质得到全面增强,机关作风得到明显改进,服务发展、服务委员、服务群众的能力水平显著提升。2014年市政协机关荣获省级文明机关称号,先后涌现出9个先进处室、43名优秀个人,其中3人被评为我市“创文工作”先进个人。

一、领导重视,深入发动,确保创建活动高起点

为确保创建活动顺利开展,市政协机关党组精心组织,层层发动,为创建活动奠定了坚实的思想基础,营造了良好的活动氛围。

(一)广泛深入开展动员

2014年1月3日,市政协机关召开创建“五型”机关动员大会,对未来三年在机关开展创建“五型”机关活动进行安排部署。会后,以各部门处室、各党支部为单位,分别组织座谈讨论和发言交流。每年年初,都要进行再动员再部署,进一步统一了思想、达成了共识。

(二)认真组织学习教育

开展“五型”机关创建活动中,市政协机关注重妥善解决工学矛盾,采取集中学习和个人自学相结合的办法,量化学习指标,落实学习制度,重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神,适时发放《机关党建》《中直党建》和《党建文汇》等刊物,使中央的重大部署、领导的重要讲话、党建的最新动态得以及时传达学习和借鉴;坚持开展好书好文章大家读活动,共编发9期《佳作品读》供大家阅读,不断提高机关党员干部的党性意识和思想政治素质。每年各支部、各处室围绕创建工作实施方案,认真组织学习讨论,查找不足,制定措施,进一步增强了大家投身创建工作的紧迫感和责任感。

(三)着力营造浓厚的舆论氛围

利用《西安日报》、《西安政协》会刊、西安政协网站等媒体,开展对创建活动的宣传报道工作,及时通报活动动态,总结推广好的做法,指导面上工作。利用图片展板、电子屏、横幅和标语等形式多方营造浓厚的创建氛围。

二、突出创新,扎实推进,构筑创建工作新模式

市政协机关党组坚持把构筑机关创建工作新模式作为创建活动的核心工作来抓。以积极推进协商民主广泛多层制度化发展,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用为重点,进一步解放思想、更新观念,积极探索、勇于创新,不断推进机关工作理念创新、管理创新和制度创新,提高机关建设整体水平。

(一)注重提高能力,推进“学习型”模式创新

在争创活动中,坚持把学习教育作为开展“五型机关“活动的基础,积极运用学习教育工作成果,创新三种学习方式,努力提高学习教育活动质量。一是示范带头学。为确保学习教育效果,坚持秘书长班子、各处室负责人带头学,开展了每日读一篇党建理论文章、每月读一本政协理论书、每季撰写一篇创新工作调研文章的“三个一”活动,通过各级领导的示范带头作用带动全体干部的学习积极性。二是交流互动学。为进一步促进干部学习教育的积极性,在每月组织集中学文件、学理论、学业务的同时,要求机关各支部按照“支部领导、党员参与、自我教育”的学习原则,不定期建立学习园地,展示学习成果,相互交流学习心得体会,使干部在互动中接受各种学习教育,改变了以往“一人讲、大家听”的“满堂灌”的常规做法,增强了学习的生机与活力。三是结合调研学。结合市政协每年开展的各类调研、视察活动,把工作中存在的突出问题与调查研究有机结合,先后组织机关60多名干部深入我市各区县政协、街办社区、企业学校、农村、医院等地开展各类调研视察活动40余次,有效改进了工作作风,增强了学习成效,提高了能力素质。

(二)注重争创一流,推进“创新型”模式创新

通过不断强化机遇意识,保持机关强烈的敏锐性、进取心和创造力,努力实现“三个创新”。一是思维方式创新。坚持把围绕中心、服务大局作为开展政协工作的基本原则,紧紧围绕市委、市政府中心工作,注重研究解决当前我市经济社会发展中各种深层次问题和群众关注的热点问题,有针对性地开展调研工作,提出解决问题的建议和意见,及时报市委、市政府,充分发挥智囊团的作用,有效地促进了相关问题的解决。二是管理方法创新。按照精细化管理的要求,紧盯管人、管事、管钱、管物,查找工作中存在的现实问题和薄弱环节,寻求解决之策,创新管理之道,逐步提高管理方式人性化、规范化、信息化和科学化程度,进一步提升机关行政管理、人事管理、财务管理、资产管理、物业管理等方面的制度化水平。三是规章制度推新。在群众路线教育实践活动整改完善22项制度的基础上,重点围绕政协履行职能,进一步建立健全政协例会、提案、调研视察、社情民意、文史资料等工作机制;进一步明确协商内容,拓展协商民主形式,规范协商程序。注重研究机关现有各类制度的实效性、科学性,逐步建立一套科学有效的工作制度体系。

(三)注重群众满意,推进“服务型”模式创新

在文明服务模式创新活动中,我们坚持求真务实,寓管理于服务之中,寓履职于服务之中,努力为市政协委员和广大群众办实事、办好事,在服务中转变作风,在服务中树立形象。一是营造服务管理、提升服务理念。推行人性化服务的理念,不断丰富服务内涵,拓展服务形式,提升服务管理的影响力和感染力。各处室按照工作职责,对应做好文字材料、组织协调、理论研究、宣传信息、福利待遇、后勤保障、信息技术等服务工作,努力做到让领导满意、委员满意和群众满意。二是求真务实,提升服务水平。坚持内强素质,外树形象,不断提高文明服务水平。在机关干部职工中提出了“六个一”(一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送)、“三个少”(少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟)的工作服务理念,争做“四好干部职工”(政治思想好、业务能力好、纪律作风好、精神状态好),充分调动了干部职工积极性、创造性。三是丰富活动,提升文明水平。依据工作职能和岗位特点,扎实开展建设“文明处室”、“优秀党员”“和谐家庭”、“青年志愿者”、“结对共建”和“巾帼建功”活动,不断拓展服务内容,优化服务平台。注重加强机关文化和精神文明建设,以工青妇为主体,将机关中有兴趣爱好的积极分子组织起来,成立合唱队、篮球队、乒乓球队、舞蹈队等,自主开展健康向上的文化体育活动,形成了浓厚的机关文化建设氛围。与此同时,还加强了机关环境卫生建设,养成文明良好习惯。同时,教育和引导干部职工增强维护公共卫生意识,提高遵守公共卫生规则的自觉性,倡导文明健康的生活方式,不断提升了干部职工的文明素养和文明程度。

(四)注重快捷高效,推进“效能型”模式创新

在“效能型”模式创新活动中,把干部素质好、工作绩效好、内部管理好、团结精神好、整体形象好,作为机关年终考评的主要标准,推动机关工作人员强化效能意识,提高办事效率。一是坚持以人为本,从制度建设入手,狠抓各项措施落实。建立完善了岗位责任制、服务承诺制、处长负责制等机关效能管理制度,着重抓了《党支部工作考核暂行办法》考核制度的落实,按照要求进行每月考核和通报,进一步增强了支部开展工作的主动性、自觉性,促进了工作效率提升和支部工作的制度化、规范化建设。二是坚持务实高效,从转变观念入手,不断提高工作效率。在工作过程中对待各界别政协委员和各类群众,切实做到人格上尊重、程序上完善、过程中便利,最大限度的使委员高兴,群众满意。三是努力构建“三个和谐”关系。即:注重发扬民主集中制,加强班子自身建设,建立团结奋进、凝心聚力的领导班子和谐关系;注重加强思想道德教育修养,建立“互相关心、互相爱护、互相帮助”的同志之间和谐关系;强化大局意识,建立“团结协作、互相支持”的市政协系统各单位之间和谐关系。

(五)注重廉政为民,推进“廉洁型”模式创新

为政之道,勤廉为先。在廉洁型机关模式创新活动中,坚持把反腐倡廉建设摆在机关建设的重要位置,加大对党员干部的教育、管理和监督力度。一是倡导廉洁之风。在党员干部中深入开展党性党风党纪教育,组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和王岐山同志的署名文章,及《户县农民图解<廉洁自律准则><纪律处分条例>》,重点抓好《党章》和党内法规的学习,引导党员干部严格遵守国家法律法规,守住纪律“底线”,做守纪律、讲规矩的模范。抓好廉政文化建设,有针对性地开展廉政警示教育,及时传达学习中纪委和省市纪委全会精神,组织观看《镜鉴》等教育警示片,邀请市政协张建政副主席为全体机关党员上廉政党课,树立清正廉洁、勤俭从政的价值理念,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是落实廉政责任。落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权管事管人,认真贯彻落实中央八项规定和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等,进一步规范领导干部从政行为和机关公务活动。坚持分管领导与各处室负责人签订年度《党风廉政建设责任书》,强化党员干部特别是领导干部的廉政意识和责任意识。三是加强廉政监督。完善人事、财务、采购、职务消费等方面的监督管理机制。严格遵守政治纪律、财经纪律、人事纪律、群众纪律和廉政法规,重点加强“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排,大额资金使用)决策监督,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早预防,不断增强干部职工的廉洁自律意识,努力建设风清气正、民主和谐的政协机关。

三、立足当前,着眼长远,再掀创建活动新高潮

目前,市政协机关创建“五型机关”活动已经进入整改提升和总结阶段,我们将结合正在开展的“两学一做”学习教育,深入开展“学条例、转作风、建机制、作表率”学习教育实践活动和“制作励志作品,永葆党员本色”主题活动,同时认真开展“回头看”,及时整改、查漏补缺,按照有利于推动机关长远建设发展的要求,着力建立完善有利于解决问题、推动“五型机关”建设持续推进的长效机制,全面推进建章立制工作。努力使市政协机关干部职工在履行职责上有新成效,在办事效率和服务质量上有新提高,在群众满意度上。


 

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